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新海南客户端、南海网、南国都市报1月12日消息（记者 王康景）1月12日，政协第八届海南省委员会第一次会议在海口开幕，与会的海南省政协委员罗和平表示，医疗卫生事关民生福祉，“小病不进城”是海南省卫生健康工作的重要目标，应该着力提高乡镇卫生院基本医疗能力。

罗和平说，作为医疗行业的政协委员，他关心乡镇医疗软硬件的提升。乡镇卫生院基本医疗能力事关“小病不进城”、基层首诊、双向转诊目标的实现，事关分级诊疗体系建设的成败。

图为海南省政协委员罗和平。郑光平 摄

海南一向重视卫生院的建设，2020年实现了基层医疗卫生机构硬件达标；2021年出台技术、诊疗、药品和人员配备等4个评价标准，开展“达标年”活动；完成基于5G物联网的基层信息化建设；推动优质医疗资源下沉，实施“2＋3”健康服务包方案，公卫和健康管理工作取得显著成绩。然而，还存在不少卫生院体制机制不活，卫生院及其人员积极性不高，医疗能力不强的问题。

党的二十大报告提出“提高基层防病治病和健康管理能力”，《海南自由贸易港建设总体方案》提出“完善基层医疗卫生机构标准化建设，强化常见病多发病诊治、公共卫生服务和健康管理能力”，把医疗诊治能力放在重要位置。

“因此我建议，以提高基层医疗服务能力为重点，以常见病、多发病、慢性病分级诊疗为突破口，赋予卫生院医疗重任，明晰功能定位，同时在管理和考核上重视基本医疗。”罗和平说，此外还应该突出重点，特别要开展急诊和住院服务，补齐短板，提高乡镇卫生院医疗能力。要通过标准化、信息化和社区医院建设、“优质服务基层行”等活动，提高医疗质量和安全水平。

罗和平还提到，为调动卫生院和医务人员的积极性和创造性，可考虑允许医疗收入扣除成本后提取一定比例用于增量绩效工资。建立卫生院提供医疗服务、获取医保资金补偿，提高人员待遇的机制，激发卫生院和医务人员活力。

“我还建议提高中医药服务的能力，大力推广包括黎苗医药在内的中医药服务，实施好、名老中医药专家下基层师承项目，培养中医药人才。”罗和平说，海南应发挥卫生院现有10000多名技术人员的核心作用，培训好、使用好，执行“县属乡用”政策，推动优质医疗资源下沉，壮大人才队伍。