最近，关于海南已全面启动全岛封关运作准备的消息，受到了广泛关注和议论。

其实，有关封关运作的准备工作，早已经启动了。这次的不同只是增加了“全面”两个字。

(资料图片仅供参考)

所有关于全岛封关运作的准备，主要是检测一些制度、设施、人员、网络等等，是不是能够适应封关运作的执行。

那么，如何以最简单的方式理解封关运作呢？

我们通过举一个简单的案例，就可以这么增进我们的理解。我们先做两条假设：

1.我们把所有和关税有关的产品、技术和服务贸易，统称为贸易。

2.海南岛与世界各地先进行贸易，然后海南岛再与大陆内地进行贸易。

那么，所谓的“一线放开”和“二线管住”就好理解了。

一线放开：是指海南岛与世界各地的贸易放开。这也就是说在这个环节中税收减免，按国际自由贸易港的通行做法执行。

二线管住：是指海南岛与大陆内地的贸易管住。这也就是说在税收方面严格管控，按大陆内地的税收制度执行。

所谓的封关运作，我们可以简单地说，就是指岛内与岛外执行不同的税收政策。

在封关之前，即便是在海南岛的内部也是不同的。即，在保税区内是一种税收政策，在保税区之外又是另外一种税收政策。那么在封关之后，就是把税收政策适用于全岛。

海南封关运作，对大陆内地人进出海南岛以及购物没有任何影响，不需要办理通行证。

海南封关运作，对海南岛的常住居民会有一些便利，这主要是指在购买进口免税商品方面，会有更多的便利。在其他工作和生活方面，没有任何影响。

简单地说，封关运作是指对货物和税收来说的，对人、资金和信息等往来，没有影响。