海南省司法厅深入开展“乡村振兴 法治同行”活动，采取多项措施、举办丰富活动，为乡村群众提供多元化、信息化、精准化的法律服务。

建成乡村一小时公共法律服务圈

“有了这个机器很方便，我们有什么法律问题，不仅可以远程视频咨询，还可以把资料打印带回家看。”近日，海南省保亭黎族苗族自治县什玲镇坚固村村民林某某使用公共法律服务自助服务终端机后表示。

(相关资料图)

为使公共法律服务有效覆盖乡村，近年来，海南省向主要乡镇（街道）、村（居）共投放了223台公共法律服务自助服务终端机；为所有村（居）委会聘请专职人民调解员1731名、法律顾问1046名，实现100%全覆盖；实现12348公共法律服务热线覆盖全省市县，为群众提供“7×24”全天候法律咨询服务；开通海南法律服务网“乡村振兴法律服务窗口”，通过12348海南法网App、海南掌上12348微信公众号、椰岛小司智能机器人、智慧调解等终端，实现公共法律服务网上办、线上办，乡村一小时公共法律服务圈已建成。2021年5月以来，公共法律服务实体、网络、热线平台共为农民和农民工提供法律服务3.9万人次。

法律援助助农便农更惠农

2022年1月，某公司的养殖污水外泄导致海南省海口市琼山区甲子镇某村民小组村民甘某某90棵胡椒和700余株槟榔陆续黄叶、枯死，使甘某某一家失去了唯一的经济来源。经镇政府工作人员引导，甘某某获得了法律援助。这是海南省将“主张因农作物受到损害产生的民事权益”纳入法律援助事项范围后的第一起案件。

法律援助法自2022年1月1日起施行后，海南省率先完成《海南省法律援助规定》修订工作，将“主张因农作物受到损坏产生的民事权益”“发生劳动争议产生的民事权益”“请求生态破坏损害赔偿”等涉农事项纳入法律援助事项范围，同时统一降低了全省法律援助经济困难标准，使法律援助惠及更多困难群众。建成“法律援助+N”“律师跨行政区域提供法律援助”工作机制，法律援助联合公证、司法鉴定、信访、人民调解等，为乡村群众提供减免费用、诉调对接、上门服务、远程服务、跨区域服务等法律援助服务。2021年5月以来，全省法律援助机构共为2.24万人次农民和农民工提供法律援助。

“户口在本村，人不在本村能不能参加选举？户口不在本村，人在本村的能不能参加选举？”近日，海南省琼中黎族苗族自治县吊罗山乡什插村的一场法治讲座中，法律顾问卓传旺用黎语对村民提出的问题一一作出解答。

“我们启动村（社区）‘两委’换届选举法治讲座活动，安排村（居）法律顾问在全县67个村（社区）开展67场次法治讲座。”海南省定安县司法局负责人说。

和定安县一样，村（居）法律顾问工作推进以来，海南各地立足实际、采取办法，推动村（居）法律顾问从“有形”覆盖迈向“有效”覆盖。

海南省临高县司法局负责人介绍情况：“我们县有42万人口，自开展村（居）法律顾问工作以来，律师到各定点村（居）坐班1500余场次，有效解决乡村群众日益增长的法律服务需求与法律服务不平衡不充分之间的矛盾。”

海南省三亚市司法局负责人分享经验：“市委、市政府将村（居）法律顾问工作纳入十大为民办实事事项之一，创新实施‘1+1+1’村（居）法律顾问新模式，即转变原来单一的1名律师担任法律顾问为现在1名法律顾问+1名法律事务联络员+1个法律顾问团的服务模式。”

海南省万宁市司法局负责人摆出亮点：“我们组织村（居）法律顾问为村集体招商引资、农业经济合作发展项目等把脉会诊，帮助村集体和村民起草和法核相关经济合同和协议，最大限度保护村民利益。”

截至目前，海南全省共为所有村（居）委会聘请法律顾问1046名，建立了村（居）法律顾问工作平台，开启了“指尖村（居）法律顾问服务”新模式，推动乡村治理在法治化轨道上运行。

“法律明白人”让村民“更明白”

“我市启动农村‘法律明白人’培养工程，依托海南省智慧普法平台‘快乐学法’小程序开展线上培训，以法律知识专业解读、‘一对一’精准辅导、在线考试、问卷调查等多种形式开展培养工作，实现全市每村有5个‘法律明白人’。”海南省琼海市司法局负责人介绍。

海南省自开展乡村（社区）“法律明白人”培养工程以来，进一步扩大地区范围、培养范围、服务范围，将“法律明白人”培养工程纳入《海南省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》和“八五”普法规划，纳入2022年《海南省政府工作报告》重点工作任务进行统筹谋划，明确将通过“八五”普法中期督导和终期验收对各市县开展“法律明白人”培养工作进行检查考核。

据统计，2022年，海南全省1.07万名乡村（社区）“法律明白人”共参与基层普法宣传活动7520余场次，参与调解矛盾纠纷7069件，成为了村民眼中的政策法规引导员、社情民意调查员、法律服务先行员、矛盾纠纷调解员。

接地气普法深受村民喜爱

挖掘当地哥隆、黎族文化，组建3支法治文艺表演队伍，围绕民法典、自贸港法和禁毒宣传，创作法治宣传军歌、话剧、快板等节目，足迹遍布全县8个乡镇80个村委会，观看演出的村民数量占全县农村常住人口的78%……这是海南省昌江黎族自治县普法工作的经验做法。

为提高普法的有效覆盖，海南省司法厅和各市县司法局不断创新法治宣传形式和载体，每季度向全省手机用户推送普法宣传公益短信1200万余条，编写海南乡村普法教材1部和“三农”纠纷典型案例，将法治宣传融合琼剧、调声、哩哩美、黎歌等地方特色文化深入乡村开展巡演，并增加有奖问答、以案释法、现身说法等环节，让乡村群众在欢歌笑语中接受法治文化熏陶。

截至目前，海南省已创建省级民主法治示范村851个，通过发挥示范村公共法律服务室、法治长廊、普法宣传栏、农家普法书屋、法治广播、普法宣讲车等法治阵地作用，让法治元素覆盖到田间地头，渗透到农村生产生活的方方面面，积极营造“村民出门有法、抬头见法、休闲学法”的浓厚氛围，为全面实施乡村振兴战略营造了良好的法治环境。

文章来源丨海南省司法厅

编辑丨郭奥

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