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海南聚焦实际问题“对症下药”，“小切口”“小快灵”立法逐年增加

新海南客户端、南海网6月9日消息（记者 周静泊）《海南自由贸易港建设总体方案》明确要求，要“积极探索建立适应自由贸易港建设的更加灵活高效的法律法规”。6月9日上午，新海南客户端记者从“蓬勃兴起正当时”系列主题新闻发布会（第三场）——海南自由贸易港法规体系建设专场上了解到，在加快构建自贸港法规体系过程中，海南聚焦实际问题“对症下药”，“小切口”“小快灵”立法逐年增加，立法的针对性、适用性、可操作性不断增强。

“蓬勃兴起正当时”系列主题新闻发布会（第三场）——海南自由贸易港法规体系建设专场。记者 刘洋 摄

“‘小快灵’是重大改革于法有据的立法新要求下，非常适合海南全面深化改革开放和自贸港建设需要的立法形式。”海南省人大常委会法工委副主任林崇高在发布会上解释道，“小”，就是贸易、投资及相关管理活动中需要立法规范的某个方面甚至某个点都可以进行立法，有几条写几条。“快”，就是法规草案起草、审议等立法程序快捷，能一审通过的就一审通过。“灵”就是以能够有效解决具体问题为目标。海南在加快构建自贸港法规体系过程中，“小切口”“小快灵”立法逐年增加，2021年、2022年分别达到新制定法规的60%、78%，制定出台了免税购物失信惩戒若干规定等一批“小切口”“小快灵”立法项目。

林崇高表示，下一步，海南省人大常委会将继续坚持“急需先立”原则，根据需要开展“小切口”“小快灵”立法，采取更有力的措施，在立法流程的各个环节切实落实“小切口”“小快灵”的立法新要求。在法规立项阶段坚持问题导向，把解决实际问题作为立法的首要目标，经研究论证确有必要的“小切口”“小快灵”立法项目，优先列入立法规划计划；在法规起草阶段重点加强对起草部门的指导，找准立法需求，保证“小切口”“小快灵”立法方向正确、重点突出；在法规审议阶段探索“小切口”“小快灵”法规草案一般经常委会会议一次审议即交付表决，缩短立法的时间成本。