原标题：守护海南“生态绿心”海南白沙县公安机关探索基层社会治理新路子

□ 本报记者 邢东伟 翟小功

作为海南“生态绿心”，白沙黎族自治县不仅有美丽的生态环境，还有良好的社会治理风气。如今，“平安白沙”“法治白沙”已成为新时代白沙县新名片。

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“守住高质量发展的安全底线，打造宜居宜业平安白沙，是公安机关义不容辞的责任。”近日，白沙县副县长、县公安局局长郭玉斌接受《法治日报》记者采访时说，近年来，白沙县公安机关以创建全省最安全地区为目标，积极融入基层社会治理新格局，为实现白沙“三区一地一园”发展目标创造安全稳定的社会环境。

党建引领铸警魂

“为确保公安队伍更好依法履行使命任务，我们始终发挥党建引领作用，推动党建工作与公安业务深度融合，锻造一支忠诚、干净、担当的基层公安铁军。”郭玉斌说。

自2022年3月25日起，白沙县公安局党委启动局党委成员“基层一日”活动，要求每位党委成员以问题为导向，带着任务下基层，每月至少一次到基层一线单位当一天民警，了解基层一线单位的真实情况。

白沙县公安局组织的党委成员“基层一日”活动，既解决基层实际问题，又为公安改革提供参考依据。目前，已制定措施解决问题20余个，开展民警“破案能手竞赛”活动，每名局领导每一季度参与办理一起刑事案件并纳入排名。形成机关挂钩派出所、重大节假日蹲点派出所等常态化工作机制。

记者注意到，为强化能力塑警，白沙县公安局狠抓能力提升开展大练兵活动。选拔8名民警组建“小教官”团队，对全县各派出所进行“送教上门”。开展“提笔能写、开口能讲”大比武活动。

在强化培训基础上，白沙县公安局选拔43名民警纳入公安“人才库”。建立“师徒结对”工作机制，“以老带新”捆绑考核，解决办案能力断层问题。

据了解，白沙县公安局党委将从严治警作为“一把手”工程抓实抓细。同时，从优待警，全面推动“心理港湾”工作机制，解决民警辅警家庭及个人的困难，增强队伍凝聚力、向心力、战斗力。

以打促防降发案

打击犯罪是公安机关推进平安建设的主要任务。去年以来，白沙县公安局以开展夏季治安打击整治“百日行动”为抓手，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，确保全县政治社会安全稳定。

“我们紧盯群众反映强烈的突出违法犯罪，强化案件侦办，加大打击力度，筑牢平安防线。”郭玉斌说，同时，开展“打团伙、打流窜、打系列”、打击整治工程领域串通投标违法犯罪等专项行动，全力扫除“黄赌毒”，让社会更安宁群众更安乐。

2022年，全县公安机关共立刑事案件473起（含积案），同比下降12.6%；破案428起，同比上升115%；受理治安案件631起，办结570起。今年上半年，全县共立刑事案件167起（含积案），同比下降32.3%；受理治安案件331起，同比下降26.3%。

近年来，白沙县持续强化道路交通秩序整治，通过多种渠道开展交通安全宣传，提高群众的交通安全意识。

近年来，白沙县公安局以创建“无毒品危害县”为重要任务，打造“绿色白沙”“无毒白沙”。当前，现有吸毒人员占比全省最低，禁毒绩效考评位居全省优秀行列。

警地融合促和谐

民警、辅警走进村（居），从打开群众“话匣子”入手，巧用情理法打开群众“心锁”，及时化解一宗又一宗矛盾纠纷，消除群众一件又一件烦心事。

这得益于白沙县公安局依托“1名社区民警+2名乡村辅警+N名乡贤”“一村一警务助理”警务模式，广泛吸纳“候鸟”社区志愿者加入警务助理队伍。其中，打造社区警务白沙“高大姐”工作室品牌，推出“话聊工作法”，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

白沙县公安局从派出所选拔26名优秀党员民警担任重点村（居）“两委”班子副书记，打造“穿警服的副书记”白沙品牌，并与“平安进万家”“全警联系村居”等融合，探索“警地融合”基层社会治理新模式。

白沙县公安局通过打破各部门间的壁垒，整合机关部门警力、资源，将全局19个内设机构整合成刑事打击中心、合成作战中心等“七大中心”，做精机关警务。

白沙县公安局将全县22个派出所整合成12个之后，针对打防管控违法犯罪措施仍存在不足等问题，探索警务模式向专业化改革创新，突出派出所“主防”工作机制，抽调刑侦骨干力量下沉基层一线，根据区域划分联合成立三个办案中队。

8月8日至9日，海南省委书记冯飞赴白沙县调研时要求，让民族文化更鲜明，让生态优势更彰显，积极探索白沙高质量发展的特色路径。白沙县公安局将围绕白沙“民族地区”“生态保育区”特色县情，充分发挥公安职能助推基层社会治理提质增效，为绘就白沙“宜居 宜业 宜游”平安画卷泼墨添彩。（邢东伟 翟小功）

（法治日报）