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编者按

打造一流营商环境是海南自贸港建设的核心任务，窗口服务是一个重要的指标。近年来，海南多措并举不断优化营商环境，构建企业“引力场”激发市场活力。为更好地服务市场主体，海南全方位、多角度推动窗口服务提质增效，并提出要做好企业的“保姆”、“红娘”和“店小二”。新海南客户端、南海网、南国都市报推出《探窗——看海南优化营商环境》融媒体系列报道，以市场主体的第一视角，带你探访海南各地窗口服务和创新举措。

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新海南客户端、南海网、南国都市报12月14日消息（记者 林师堂 马子涛）“需要提供的审批材料很明确，效率高，过来办理业务更加便利了。”12月8日上午，刚提交完申请永久使用林地的相关材料，签完名、盖完章的九香溪旅游项目相关负责人孙器能对保亭黎族苗族自治县行政审批服务局提供的首席审批服务专员“一对一”帮办代办服务连连称赞。

以往，如果要办理此类业务，企业需要奔波于当地林业部门、审批部门等3处地方，分别提供相关材料，通过审批最快也需要15至20个工作日；如今，得益于保亭行政审批服务局推出的首席审批服务专员“一对一”帮办代办服务，同时梳理材料清单和事项流程，统一申报材料模板，压缩公示时间，现在企业办理业务“只需跑一次”，审批时长优化至5个工作日办结，项目审批通过效率大大提高，更加方便企业办理审批业务。

保亭行政审批服务局工作人员为企业相关人员办理业务。记者 林师堂 摄

去年以来，保亭行政审批服务局调整优化工程建设项目服务专班，将涉及工程项目审批事项的审批室力量整合在一支队伍中，抽调专班业务骨干担任首席审批服务专员，“一对一”跟踪服务，保障项目建设，及时跟进指导审批材料准备并做好帮办代办，台账式更新项目审批动态，定期向项目业主单位及责任领导通报审批进度，对业主单位推动不力影响前期进度的提请招商专班约谈提醒。

同时，梳理优化审批环节，将原先在各审批室接力跑的事项进行整合，同步推进、并联审批，大幅压减审批时间，加快审批进度。保亭行政审批服务局推行“分阶段施工许可”，将工程项目分为2个阶段，分阶段分别类的发放施工许可证，同时将临时占用绿地、临时占用城市道路、砍伐树木等10个事项合并办理，实现“拿地即开工”。制定《建设工程规划许可证豁免清单》，对保亭规划区内不占用生态红线、基本农田及林地等公共服务设施项目等列入豁免清单范围，免于办理《建设工程规划许可证》，减少审批手续。根据施工实际需求，简化特殊时段施工许可审批，推出“一月一审”服务，项目业主单位只需按月审材料提供一次材料，符合条件即可按照当月夜间施工计划执行，从“次次跑”到“一次跑”，让“一次报”享“一年利”。

“如今，夜间施工再也不用每天跑过来审批了，有了‘一月一审’服务，这个月要施工只需要审批一次就可以了，实在太方便了。”享受到“一月一审”服务带来的便利，保亭景中天项目相关负责人卓乔灵称，这项服务减少了办理施工审批的次数，提高了审批效率，减少了企业跑腿次数和等候时间。

保亭行政审批服务局副局长许翔表示，保亭创新开展了“云审批”“远程评审”“远程踏勘”“24小时云预审”等系列“云服务”举措，为业主单位提供多元化审批服务模式。同步开展“延时服务”，坚持完成招投标项目评标，坚持办完群众申请事项才休息，用心用情服务企业群众，着力解决“急难盼愁”。

保亭行政审批服务局工作人员为企业相关人员办理业务。记者 林师堂 摄

今年以来，保亭行政审批服务局以更好更快方便企业和群众办事创业为导向，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。

优化营商环境持续发力，便民服务零距离，暖心又惠民。在全面优化便民服务方面，保亭行政审批服务局在全省首次推出政务服务事项银行网点、驻村工作队帮办代办业务，将社保、养老、个体户登记变更等38个民生高频事项授权26个银行网点和保亭全县所有驻村工作队帮办代办均可办理。同时，推进“跨镇通办”业务，加快构建多层次、全方位的政务便民服务体系，开发更多的便民服务，更好满足多样化、个性化办事需求，切实提高群众办事体验。

近期，保亭农村信用合作联社什玲信用社为前来办理银行业务的郑先生帮办代办养老保险待遇申领业务，成为保亭政务服务事项银行网点、驻村工作队帮办代办工作中的一个“缩影”。日前，保亭各银行网点已为前来网点的群众提供食品经营许可证首次发放、结婚登记、养老保险等业务咨询，真正实现“就近办、便利办、马上办”，更好满足多样化、个性化办事需求，最大限度提升群众的办事便利度，让群众在“家门口”就能办，扎实推进“全县通办”。

此外，为全力抓好营商环境建设，保亭行政审批服务局将营商环境评价体系涉及市县的指标按照各组分工进行分解，跟踪督促指标提升工作，逐项研究评价指标，查短板弱项，提改进方案措施，指导部门整改提升。组织开展好服务企业各项工作，通过政企面对面活动，听取企业诉求及意见建议，研究问题解决办法，确保服务企业“事事有回音，件件有着落”。

目前，保亭行政审批服务局正积极推进与资规部门规划评审前联审、与林业部门占林手续的接续衔接、与住建部门施工许可变更的协同审批，规范做好专业审批业务的联审，不断提高审批效率，打造政务服务新高地，助力营商环境再上新台阶。