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海南渔业高质量发展政策宣传解读新闻发布会现场。记者刘洋 摄

新海南客户端、南海网、南国都市报3月9日消息（记者 易帆） 3月9日，记者从海南渔业高质量发展政策宣传解读新闻发布会获悉，为推动海南渔业全产业链发展，保障渔业发展用地用海用林等资源要素方面需求，海南省资规厅将从强化渔业空间规划保障、促进渔业发展提质增效、加强渔业用地用海服务监管等3个方面精准开展政策指导，并加强渔业用海监管，规范渔业用海秩序。

在强化渔业空间规划保障方面，海南省资规厅科学确定国土空间规划和海岸带综合保护与利用规划功能、布局和规模，与渔业产业规划做好衔接，在严守生态环境保护底线的前提下，切实保障海洋渔业及相关配套设施的用海空间需求。同时，节约集约用海，鼓励养殖用海与其他用海活动融合发展，探索混合用途、立体开发等提高海域资源利用效率的模式和路径。

在促进渔业发展提质增效方面，海南结合陆域集中连片养殖区以及渔业产业园区布局，合理设置陆域养殖取排水口，落实允许养殖取排水口在生态保护红线内自然保护地核心保护区外设置的政策。探索将养殖海域统一论证后纳入“土地超市”面向市场主体进行交易。沿海农村的渔民使用海域从事养殖活动的，按每户50亩以下的用海面积免缴海域使用金，保障渔民转产转业和持续增收。

进一步明确深水网箱养殖、海洋牧场和渔民养殖用海海域使用金的缴纳和减免方式，以及渔业用海海域使用金按年度缴纳的情形，降低了用海成本；允许补缴海域使用金后由公益性转为经营性，鼓励海洋牧场与其他用海活动立体分层设权；休闲渔业用海持续使用不超过三个月的免办用海手续；依托已有用海设施开展休闲渔业活动的，不重复收取海域使用金；鼓励渔民以养殖用海海域使用权为资本与市场主体合作发展深水网箱、海洋牧场和休闲渔业，保障其转产转业。

在加强渔业用地用海服务监管方面，加强山海联动和陆海统筹，优化陆域配套设施选址，鼓励市县跨区域合作建设现代渔业特色产业园，对所需用地用林指标给予统筹安排。为提高行政审批效率、切实减轻渔民负担，加快推进超常规审批和进一步优化用海审批出让程序，对集中连片养殖区域开展整体论证后申请养殖用海不再进行海域使用论证；以招拍挂方式出让的渔业养殖项目用海不再进行海域价格评估。