近期，全国多地纷纷发布网约车饱和预警，引发从业者关注。

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其中济南、东莞地区网约车单车日均接单量已不足10单；温州2022年新增9000余名持证驾驶员未实际上岗；三亚以及长沙市则发布通告，暂停受理网约车相关证照的核发。

出行需求复苏，从业者过度涌入

随着出行恢复正常，今年起网约车市场也迎来了强势复苏。公开数据显示，2023年第一季度全国网约车订单数一直处于上涨状态，前三月环比分别上涨14.1%、13.30%、9.70%；3月网约车行业的订单量为7.16亿单，同比增长了32.8%。

虽然出行需求不断增多，但由于近年来网约车司机数量激增，持续新增的运力已溢出市场实际需求，由此网约车市场的饱和之势已经是不争的事实。过去三年的求职市场持续低迷，网约车因其较低的准入门槛，成为灵活就业人员的选择。

据不完全统计，截至2022年底，全国网约车司机达670万人，相关部门发放网约车从业资格证件数同比上升了一倍多。而过去一年，仍有超过百万的持证网约车司机还在涌入这个赛道，仅今年1—3月，就新增发网约车驾驶员证13.9万本，车辆运输证13.2万本。

运力饱和，问题持续凸显

其实早在两年前，三亚市交通局就曾发布网约车客运市场投资预警通告。2020年10月，三亚全市网约车保有量为五千辆，到了2022年6月，车辆数已经达到了一万多辆，两年内翻了一番。当下，这一数据又有了大幅增长，目前已达到1.6万辆左右。

网约车数量激增，为不少城市带来了许多新烦恼。低运价竞争，导致了公交出行市场被抢夺。以杭州为例，目前杭州市区有9万多辆注册网约车，每天客运量150万人次，已经超过了公交车的日均客运量，地铁和公交车出行在总体出行结构中占比不到20%。

此外，随着平台和司机的加入，审核机制不严格、违规运营、平台投放不考虑实际需求等问题也不断凸显。网约车合规化、精细化监管的呼声越来越高。

在实际发展中，网约车平台投放运力鲜有考虑城市的实际需求量，很多城市都出现了运力大于需求的局面。而至今，全国范围内仍没有一个针对网约车投放的限制性、规范性指导措施。另外，目前我国网约车行业从业者高达数千万，但交通部公布的数据显示，我国目前有超过500万持证网约车司机，而办理了车证的车辆甚至仅有200多万台，低合规率背后也隐藏了更多社会风险。

“僧多粥少”的局面该如何缓解？

网约车运力饱和，意味着行业正在加速内卷，订单竞争愈发激烈，“僧多粥少”的局面影响着司机的收入。据《IT时报》报道，有上海网约车司机16分钟内发起58个订单，而竞争司机达到1300多名。此外，接单难，耗时长，车多拥堵的现象常有发生，有时可能一两个小时都接不到一个订单，收入从以往一天三四百，到现在有的司机直接降到一两百。而司机收入下降，也不可避免地造成服务质量下降、强行拼车、违规运营等乱象。

2022年，深圳市曾建立监测模型，探索网约车运力规模动态调整机制，供政府决策参考。结果显示，网约车日均订单量变化幅度低于10%、单车日均订单量低于11单、巡游车里程利用率低于60%，满足上述3个条件中的2个，就会触发运力饱和预警。然而，运力监测模型已经政府介入也仅仅是规模网约车平台，提高服务水平和服务质量，运力饱和导致的供需失衡仍需要交给市场来解决。

北方工业大学汽车产业创新研究中心主任、教授纪雪洪认为，网约车市场不是纯市场化竞争，过多的网约车会造成交通拥堵，因此需要研究更为优化的管理方式。此外，运力饱和的市场环境下，不同用户群体的差异化需求，也会进一步催生试产分化，推动市场从容量饱和向高质量服务发展。