新海南客户端、南海网、南国都市报10月13日消息 （记者 王小畅）近日，根据海口市“十四五”规划编制工作的总体要求，海口市交通运输和港航管理局发布了该局组织编制的《海口市综合交通体系规划（含枢纽规划）（2020-2035年）》（公示稿）（下文简称《规划》），正在广泛征求社会各界和市民的意见和建议。

巩固提升海口国际性枢纽城市地位

主城区构建0.5小时通勤圈

(资料图片)

据了解，《规划》总体发展目标提出，巩固提升海口国际性枢纽城市地位，对接陆海新通道，积极构建优质的公交系统和道路空间，重点打造绿色出行示范城市，构建“开放-协同、集约-高效、绿色-人文” 的活力型综合交通体系。

时空可达目标分为岛外圈层、岛内圈层、综合经济区圈层和主城区圈层

岛外圈层——“1-2-3”：建立客运以航空为主，货运以港口为主的运输方式，实现1日畅通全球，1.5小时通达粤港澳大湾区城市群，3~4小时通达全国主要城市的目标。

岛内圈层——“2-1-0.5”：岛内圈层以高铁和公路运输为主，打造海口市与岛内主要区县之间2小时畅行圈。

综合经济区圈层——“1小时都市生活圈”，海口综合经济圈圈层，以区域轨道和城际公交为主，实现1小时都市生活圈。

主城区圈层——“0.5小时通勤圈”，近期以城市公交客运为主，远期以城市轨道交通为骨干，构建主城区内各组团0.5小时通勤圈。

构建现代化国际综合交通枢纽体系

加快实现琼州海峡湛海高铁开通运营

在构建现代化国际综合交通枢纽体系方面，《规划》提出以美兰机场、海口港为龙头，以内外衔接的高速铁路网、高速公路网络、轨道交通网络为支撑，打造国际性对外交通枢纽体系，依靠对外枢纽实现1日联通全球，1.5小时通达粤港澳大湾区城市群，3~4小时通达全国。

美兰机场定位为面向太平洋、印度洋的国际航空枢纽。2035年实现三期规划，设计吞吐量达6000万人/年；2050年实现远期规划，设计吞吐量达1亿人/年。其轨道集疏运体系建设，重点引入1号线和5号线，集疏运绿色交通出行比例达到40%。道路集疏运体系建设，规划5条高速公路、6条快速路，构成道路集疏运体系。

港口建设上，《规划》提出“一港三区，一体两翼”的海口港整体布局。新海港作为琼州海峡客货滚装门户港，规划打造便捷、高效、绿色的世界一流综合交通枢纽、支持高铁过海的港口码头枢纽；马村港作为货运港口，秀英港逐步退港还城。至2035年新海港区旅客吞吐量达5200万人次/年，客车吞吐量达360万辆/年，滚装货物吞吐量达1.05亿吨/年，货车吞吐量达340万辆/年。新海港道路集疏运体系建设，规划“A” 字形的“两纵三横”高快速路通道。

在铁路发展上，《规划》提出加快实现琼州海峡湛海高铁开通运营；远景预留琼州海峡跨海工程、谋划海口-三亚中线高铁、环岛高铁线路南迁和海口-三亚观光列车等重大项目。以海口站为主枢纽，作为环岛高铁始发站、未来服务高铁过海；以海口东站、美兰站为辅助枢纽；以海口南站为铁路货运枢纽，建设货运中心站;未来随环岛高铁外绕建设高铁新客站。

推进“海澄文定”交通一体化

形成“陆海铁”融合发展

在推进海澄文定交通一体化方面，《规划》提出综合经济圈层的概念，以区域轨道和骨干公路为主，实现1h都市生活圈。

《规划》指出，立足于保障自贸港运输便利化和服务水平，加强“海澄文定”四市县客货流联系，以公路网、区域快线、客货枢纽作为“海澄文定”交通设施 建设的三大抓手，形成“陆海铁”融合发展、结构层次合理的 “海澄文定” 一体化立体交通网络。

规划提出构建纵横辐射、内外衔接的骨干路网，规划“三环五射” 高速公路网和“两横七纵”国省干线网；构建绿色高效、快捷集约的快线轨道，区域轨道与城市轨道的双网融合，为“海澄文定”区域自贸港建设提供准时、高效的出行方式，保障经贸活动开展、支撑人员交往流动。规划区域快线3条、环岛高铁3条、货运线2条，构筑功能层次分明的区域快线轨道网络。

此外，《规划》提出海口要构建功能清晰、结构优化、布局合理的县道公路网。规划34条县道，里程共计545.5km。 其中，县道保留182km(原即为县道，含等级提升),乡村道提升306km，新建县道57.7km;规划里程与现状里程(233km)相比较，增长312.5km。

构建公共交通主导型城市

整体规划5+1城市轨道交通和市域线网络

《规划》提出，分阶段发展公共交通系统、打造特色城市道路网。近期以城市公交客运为主，远期以城市轨道交通为骨干，构建主城区内各组团0.5小时通勤圈（中心组团至长流通勤圈0.5小时；中心组团至江东通勤圈0.5小时）。

在出行结构上，《规划》提出目标为，至2035年，道路交通运行效率有改善，公共交通主体地位基本确立。2018年公交出行比例11%、2025年公交出行比例15%、2035年公交出行比例20%

在主城区圈层，实施以公共交通为核心的分阶段发展策略；打造高快相融、疏密有致、级配合理的特色城市道路网。规划5+1的城市轨道交通和市域线网络；中心城区道路网密度达8km/km²以上。

轨道交通成网运营前，规划215km的公交专用道线网。随着轨道交通运营成网，优化调整公交专用道、缩减规模，规划126km的公交专用道网络。全市主城区共规划108个公交场站，大力推进规划公交场站建设，有力保障公交服务。

《规划》指出远期谋划快捷可靠的轨道交通系统，保障公共出行体验。 在海口市主城区圈层，依托城市轨道和市域快线构建形成“环+格”放射状轨道网， 整体规划构建5条城市轨道交通线路+1条东环市域线的轨道交通网络，全面覆盖海口中心城区及两翼重点功能区。

打造高快相融、疏密有致、级配合理的城市道路网。以新区建设和旧区更新为契机，以搭骨架、分差异、强集散、优设计为抓手，加快片区骨干路网建设，织补破碎路网，优化道路空间分配，打造高快相融、疏密有致、级配合理的特色城市道路网。构建“三横七纵”快速路网和“两横八纵”交通性主干道网络。

（南海网）